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部門概況
農業農村處
人類減貧史上的壯麗篇章
“十三五”推進易地扶貧搬遷工程紀實
發布日期:2020-05-21 信息來源:《中國改革報》 訪問次數: 字號:[ ]

窮則變,變則通,通則久。

中國,世界上最大的發展中國家。4年多來,發生在22個省區市、約1400個縣近1000萬人的大遷徙,宛如史詩,波瀾壯闊。

▲ 5月11日至12日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在山西考察。這是5月11日下午,習近平在大同市云州區西坪鎮坊城新村,同搬遷戶白高山一家人坐在炕沿兒上拉家常。

( 新華社記者  謝環馳  攝)

今年4月和5月,習近平總書記先后赴陜西、山西考察時,專門調研易地扶貧搬遷安置區和后續產業發展情況,強調易地搬遷是解決一方水土養不好一方人、實現貧困群眾跨越式發展的根本途徑,也是打贏脫貧攻堅戰的重要途徑。

新時期的易地扶貧搬遷,堪稱繼土地改革、實行家庭聯產承包責任制之后,在中國貧困地區農村發生的又一次偉大而深刻的歷史性變革。

這不僅僅是千萬貧困群眾在地理位置上的遷移,亦是生產生活方式的重建、城鄉格局的重構和社會關系的重塑,更是在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導下,全黨全國全社會凝心聚力幫助搬遷群眾擺脫貧困、走向富裕的真實寫照。

擔綱

北起大渡河,南至金沙江,西連橫斷山脈,東鄰四川盆地。這片土地地貌萬千、風光奇絕,孕育了燦爛的彝族文化,見證過長征中的結盟傳奇,卻也是全國連片深度貧困地區之一。

▲ 5月13日,“懸崖村”群眾沿著鋼梯下山,準備搬進昭覺縣城易地扶貧搬遷安置點的新家(無人機照片)。

(新華社記者 江宏景 攝)

地處大涼山腹地的涼山州昭覺縣,是四川省最后7個將要脫貧摘帽的貧困縣之一。“衷心感謝共產黨,彝族兒女住新房!”5月14日,隨著“懸崖村”支爾莫鄉阿土列爾村84戶建檔立卡貧困戶全部下山,來自28個鄉鎮、92個邊遠山村的3914戶18,569人,全部入住昭覺縣易地扶貧搬遷縣城集中安置點。

▲ 5月13日,“懸崖村”村民背著東西沿著鋼梯下山,準備搬進昭覺縣城易地扶貧搬遷安置點的新家。

(新華社記者 江宏景 攝)

▲ 昭覺縣城易地扶貧搬遷安置點南坪社區一角(5月13日攝,無人機照片)。

(新華社記者 江宏景 攝)

這是四川省規模最大的易地扶貧搬遷安置點,也是全國易地扶貧搬遷、決戰決勝脫貧攻堅的縮影。

國家發改委最新數據顯示,截至今年3月底,全國已累計建成易地扶貧搬遷安置住房266萬余套,實現搬遷入住947萬人、搬遷入住率達99%,已為超過900萬建檔立卡搬遷人口落實后續扶持措施,89%的有勞動力的搬遷家庭實現每戶一人及以上人口就業。

反貧困乃古今中外治國理政之要事,中國一直是世界減貧事業的積極倡導者和有力推動者。

新中國成立后,全面推行農村土改,3億多無地農民實現“耕者有其田”,消除了“農民無地”這一發展中國家致貧的主要根源和制約減貧的制度性障礙;改革開放后,農村全面推行家庭聯產承包責任制,激發了農民生產積極性,隨后國家確立開發式扶貧方針,實施大規模扶貧開發行動。

黨的十八大以來,我國進入了精準扶貧精準脫貧新時代,黨中央莊嚴承諾,到2020年所有貧困地區和貧困人口一道邁入全面小康社會,整體消除絕對貧困現象,開啟人類減貧史上的偉大創舉。

立下愚公移山志,風雨無阻勇向前。2015年11月27日,中央召開扶貧開發工作會議,決定實施“五個一批”精準脫貧工程,堅決打贏脫貧攻堅戰。2015年12月1日,國務院召開全國易地扶貧搬遷電視電話會議,揭開了新時期易地扶貧搬遷的序幕,這是中央扶貧開發工作會議后部署的首個精準脫貧工程,被稱為脫貧攻堅戰的“當頭炮”。

易地扶貧搬遷是脫貧攻堅的“頭號工程”和標志性工程,也是“五個一批”中最難啃的“硬骨頭”,事關脫貧攻堅工作全局。

2018年3月,在十三屆全國人大一次會議記者會上,國家發改委黨組書記、主任何立峰指出,用5年時間對約1000萬貧困人口實施易地扶貧搬遷,在中國乃至世界歷史上都是空前之舉,“只有在中國共產黨領導下,充分發揮社會主義制度的優越性,才能實施如此規模、如此艱巨的偉大工程”。

回望我國扶貧開發史,1983年發端于寧夏、甘肅等“三西”地區的“吊莊移民”扶貧,開啟搬遷扶貧的先河。從2001年開始到2015年,國家發改委組織實施了易地扶貧搬遷工程,在貧困地區用15年時間易地搬遷了680多萬人。

然而,新時期易地扶貧搬遷要在5年內搬遷近1000萬人,搬遷規模之大、搬遷對象貧困程度之深、工作鏈條之長、實施難度之大,前所未有。

這1000萬人,占2015年底全國貧困人口總量的近1/5。其中,80%以上分布在深度貧困地區和連片特困地區。

這1000萬人,是三峽庫區移民的近10倍。全世界227個國家和地區中,超過千萬人口的也只有80余個。

沖鋒的號角已經吹響,歷史的重任扛在肩頭。“十三五”以來,國家發改委作為易地扶貧搬遷工程的牽頭部門,認真學習、深刻領會習近平總書記“我將無我、不負人民”的為民情懷和責任擔當,堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署,始終堅持精準扶貧、精準脫貧的基本方略,堅守“搬遷是手段、脫貧是目的”的如磐初心,會同國務院扶貧辦、財政部、中國人民銀行、自然資源部、人力資源和社會保障部、國家開發銀行、中國農業發展銀行等部門單位和22個省份攻堅拔寨、闖關奪隘,新時期易地扶貧搬遷取得決定性進展。

謀篇

開對“藥方子”,才能拔掉“窮根子”。

人往哪里搬、錢從哪里籌、地在哪里劃、房屋如何建、收入如何增、生態如何護、新村(區)如何管?易地扶貧搬遷環節多鏈條長,考驗政策制定者的智慧和能力。

如何攻克這一歷史性難題,確保近1000萬貧困群眾搬得出、穩得住、能脫貧?國家發改委給出的答案是,必須堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略,統籌謀劃、統籌部署、統籌推進。

慮于民也深,則謀其始也精。上至規劃編制,下到戶型設計,圍繞關鍵環節,國家發改委會同有關部門系統謀劃政策制度體系,讓地方有據可依、有章可循。

——先后制定《“十三五”時期易地扶貧搬遷工作方案》《全國“十三五”易地扶貧搬遷規劃》《新時期易地扶貧搬遷工作百問百答》,發布《中國的易地扶貧搬遷政策》白皮書和安置住房典型戶型圖集,做好政策制定“最先一公里”,打通政策落實“最后一公里”。

——及時出臺易地扶貧搬遷工作成效考核辦法、中央預算內投資管理辦法、后續扶持工作指導意見等配套文件;推動有關部門出臺住房建設面積控制、長期低息貸款籌措、土地增減掛鉤、住房安全質量管理、就業幫扶、安置房不動產權登記等政策,搭建起政策制度體系的“四梁八柱”,著力打造了多部門系統性推進國家重大民生工程的典范。

細之又細、嚴之又嚴。

4年多來,習近平總書記多次考察調研易地扶貧搬遷安置點、多次作出重要指示批示,國務院總理李克強、全國政協主席汪洋和國務院副總理胡春華多次對易地扶貧搬遷工作提出明確要求;國家發改委累計組織召開6次全國易地扶貧搬遷現場會和電視電話會議,國務院領導均出席會議并講話,響鼓重錘、高位推進。

4年多來,國務院辦公廳每年通報表揚易地扶貧搬遷工作積極主動、成效明顯的省份,激發地方政府干事創業的積極性主動性創造性;國家發改委連續4年舉辦全國扶貧日易地扶貧搬遷論壇,全方位深入開展政策宣講解讀,實現有易地扶貧搬遷任務省市縣全覆蓋,幫助各地系好“第一顆扣子”。

無論是赴云南、貴州宣講解讀新時期易地扶貧搬遷政策,還是深入到河北省靈壽縣、甘肅省甘南州搬遷安置點調研,何立峰都強調,要緊緊抓住搬遷群眾穩定脫貧這個“牛鼻子”,統籌謀劃推進安置住房和配套基本公共服務設施、產業就業設施建設,加大就業幫扶力度,確保搬遷一戶、脫貧一戶。

僅2019年,國家發改委黨組成員就先后赴甘肅甘南、甘肅臨夏、廣西百色、陜西延安、山西呂梁、云南昭通、湖南湘西、新疆克州、河北承德等地開展專題調研,查找易地扶貧搬遷工作的問題、短板和缺項,傾聽基層干部和搬遷群眾心聲和政策訴求,為更好地推進易地扶貧搬遷工作“尋計問策”。

甘肅省武威市古浪縣,位于六盤山集中連片特困地區。短短數年時間,在古浪縣境內寸草不生的“沙窩子”上,興起了由獨門獨院住宅、蔬菜日光溫室、養殖暖棚組成的現代鄉村。受益于易地扶貧搬遷,2020年初古浪縣實現整體脫貧摘帽。

東西跨度1600多公里的甘肅省,堅持規劃先行、分類施策,因地制宜選擇搬遷方式和安置點。國家發改委調度數據顯示,截至今年4月底,甘肅省已有47.5萬貧困搬遷人口實現脫貧,占已搬遷入住人口的95.2%,實現了“易地搬遷脫貧一批”的目標。

古浪縣乃至甘肅省易地扶貧搬遷喜獲進展,得益于“中央統籌、省負總責、市縣抓落實”的工作機制。中央部門一手抓政策供給和資金保障,“給槍給炮給子彈”,一手抓監督檢查和考核評估,確保政策落到實處。

部門協同,上下聯動,凝聚合力。以“政策出臺—解讀培訓—觀摩交流—典型推介—督促檢查—宣傳引導”為特色的重大民生工程推進機制,在探索中不斷成熟定型。

249萬人、340萬人、280萬人、90多萬人,4年間,全國易地扶貧搬遷年度建設任務相繼完成,工程實施有節奏有力度,進入到以后續扶持為重點的新階段。

創新

兵馬未動,糧草先行。工程既啟,資金馳援。

根據測算,5年內搬遷1000萬貧困人口,中央和地方政府共需投入6000億元的資金。

“在如此短的時間內,以如此大的力度,搬遷如此大規模的人口,在中國乃至世界史上都前所未有。”國家發改委地區振興司司長童章舜說。

治理貧困,同樣惟改革者進,惟創新者強,惟改革創新者勝。

觀察新時期易地扶貧搬遷,一項重大創新就是,首次引入了政策性、開發性金融資金和地方政府債務資金,通過創新籌資方式,拿出“真金白銀”,保障工程建設需求。

近年來,國家發改委在大幅增加易地扶貧搬遷中央預算內投資規模、提高人均建房補助標準的基礎上,積極拓寬籌資渠道,充分發揮800億元中央預算內投資的撬動作用,帶動專項建設基金、中長期低息貸款、地方政府債務資金、群眾自籌資金等各類資金5000多億元支持易地扶貧搬遷。

為了讓貧困群眾花少量錢就住上安全房,國家發改委加大中央預算內投資投入力度,明確東中部省份按人均7000元,西部省份按人均8000元,新疆、西藏和四省藏區按人均10,000元標準補助。

輸血更要造血,由建檔立卡搬遷人口自籌部分資金,目的是體現扶貧對象的主體意識和責任意識,引導其通過自力更生、艱苦奮斗實現脫貧。

2018年,國家發改委配合財政部將貸款融資調整為發行地方政府債務融資,既防范地方隱性債務風險,又確保資金不斷檔、人均籌資標準不降低。

為減輕貧困地區還款壓力,自然資源部專門出臺城鄉建設用地增減掛鉤政策支持易地扶貧搬遷,并允許深度貧困地區節余指標跨省調劑。

如何確保資金用到刀刃上、實現陽光搬遷廉潔搬遷?國家發改委為各地易地扶貧搬遷立“標尺”、懸“利劍”:

——堅持嚴守“四條標準”。一是搬遷對象精準的“界線”,即搬遷對象必須為生活在一方水土養不好一方人地區的建檔立卡貧困人口;二是住房面積的“標線”,即建檔立卡貧困戶人均住房建設面積不得超過25平方米;三是搬遷不舉債的“底線”,即貧困搬遷戶原則上每戶自籌建房資金不能超過1萬元或人均不超過3000元;四是資金項目規范管理的“紅線”,即不得超范圍使用搬遷專項資金、不得貪污挪用相關資金。

——高懸監管巡查“利劍”。一方面,不斷完善事中事后監管巡查工作機制,加大常規性和機動式監管巡查力度;另一方面,通過下達整改通知、通報、約談等手段,督促指導地方深化問題整改,確保政策執行不走偏、工作落實不走樣。

通過4年多來的探索實踐,“發現問題—核查問題—整改問題—舉一反三”的事中事后監管巡查工作機制更加定型,監管效果和作用充分彰顯。

滴灌

巍巍太行,悠悠慈河。初夏時節,從河北省靈壽縣城出發,到南營鄉團泊口易地扶貧安置區,沿途山巒疊翠,流水潺潺。

2018年6月,團泊口村河西自然莊60多歲的牛二亭帶著全家,告別深山里的三間土坯房,搬進了團泊口易地扶貧安置區100平方米的三居室。

兩年后,牛二亭一家通過保潔工崗位、光伏電站扶貧、集貿市場攤位出租、入股合作社種植壽桃等途徑,預計全年收入近7萬元。

說起村里這兩年的變化,團泊口村黨支部書記谷海濤告訴記者:“不僅農村人過上了城里人的生活,村里也富了,2018年團泊口村建了集貿市場,僅這一項,村集體收入每年增加16.8萬元,實現了資源變資產、資產變資金。”

無獨有偶,河北省圍場縣城子鎮桃山村易地扶貧搬遷集中安置點,打好生態牌,建設有機產品認證和有機食品生產基地,實現脫貧致富。如今,村民們流傳著這樣一句話:“護好咱的綠窩窩,就能捧上金窩窩。”今年2月,圍場縣等最后一批貧困縣退出貧困縣,標志著河北省貧困縣全部“摘帽”。

怎樣讓搬遷群眾端上結實的新飯碗?安置區產業發展和就業扶持是重中之重。

從小木耳大產業到小黃花大產業,從錦屏社區到坊城新村,習近平總書記今年在陜西、山西考察時特別強調,“后續扶持最關鍵的是就業”“要因地制宜發展鄉村產業,精心選擇產業項目,確保成功率和可持續發展”。

2019年以來,隨著易地扶貧搬遷工作重心全面轉向后續扶持,國家發改委針對不同安置方式,立足不同類型安置區資源稟賦,努力推動易地扶貧搬遷后續扶持工作與推進新型城鎮化、鄉村振興戰略有效銜接,確保貧困搬遷人口穩得住、有就業、逐步能致富。

2019年6月,國家發改委等11個部門印發《關于進一步加大易地扶貧搬遷后續扶持工作力度的指導意見》。

今年2月,國家發改委等13部門出臺25項易地扶貧搬遷后續扶持政策措施,著力從職業技能培訓、創辦網店、設立扶貧公益崗位、提供便捷金融服務等各方面,進一步為搬遷群眾安居樂業提供政策助力。

“這些政策已經大大超過我的預期!”全國人大代表、貴州省惠水縣明田街道新民社區黨支部書記羅應和在電話中對記者說。去年3月,在十三屆全國人大二次會議上,作為易地扶貧搬遷群眾中的優秀代表,羅應和曾建議在國家層面加大易地扶貧搬遷后續扶持力度。

早在搬遷伊始,國家發改委就積極鼓勵和引導地方通過產業扶貧貸款、扶貧小額信貸等,支持安置區后續產業發展。截至2019年底,各地在安置區周邊累計建設扶持1.18萬個配套產業園區、帶動就業71.59萬人,創建1.02萬個扶貧車間、帶動就業45.9萬人,已幫助920萬貧困搬遷群眾實現脫貧。

2019年底,國家發改委會同有關部門組織開展“十三五”易地扶貧搬遷全面排查時,入戶走訪的782戶建檔立卡搬遷戶中,752戶已有穩定的收入來源,搬遷群眾滿意率接近100%。

過去,一方水土養不好一方人,而今,換一方水土富一方人。

跨越

“這個場景,取材于習近平總書記視察過的山西省岢嵐縣易地扶貧搬遷安置點。全面建成小康社會,一個也不能少。當前,脫貧攻堅戰已進入決戰決勝階段,幸福不會從天而降,好日子是干出來的。”

在2019年舉辦的“偉大歷程輝煌成就——慶祝中華人民共和國成立70周年大型成就展”上,85后解說員——重慶市人大代表、中國民主黨派歷史陳列館的張艷君,指著“青灰色的磚瓦小院”,熱情地為觀眾解說道。

“綠樹村邊合,青山郭外斜。”詩人筆下的山村風光,如今成為嵐漪河畔——山西省忻州市岢嵐縣宋家溝村的寫照。

曾經深山溝里的村民,如今已經蛻變為新市民,有的甚至一步跨千年。

羅應和是貴州188萬易地扶貧搬遷群眾的一員,也是2019年全國脫貧攻堅獎奮進獎獲得者。2016年7月8日,羅應和同5000余名村民一起搬到了位于惠水縣經濟開發區的新家。社區附近還辦起扶貧車間,方便大家就近就業,大家日子越過越紅火。

“現在人均年收入1.1萬元,社區集體經濟收入30多萬元。”羅應和說,“作為社區黨支部書記,我要帶領和我一起搬出來的居民們加油干,過上更好的生活。”

實踐證明,大力推進易地扶貧搬遷,把貧困群眾從大山里搬出來,讓他們接觸和融入現代文明,取得了經濟、社會、生態等多方面的綜合效益,這是新時代的偉大跨越。

——在拉動經濟發展方面,易地扶貧搬遷工程直接投資6000多億元,加上撬動的各級財政資金、東西部扶貧協作和社會幫扶、群眾自籌資金等,總投資超過1萬億元,有力促進了貧困地區經濟社會全面發展。僅貴州省就直接投資超過1000億元,創造了大量就業崗位。

——在促進社會發展方面,推動中西部省份500余萬人在城鎮集中安置,大幅提升了貧困地區城鎮化率,大大優化了城鄉空間布局,為推進中國特色新型城鎮化道路開辟了新空間。貴州、陜西、廣西等省區城鎮化率分別提升了5個、4.2個、3個百分點;云南怒江州、貴州黔西南州城鎮化率分別提升了近20個和12個百分點。

中國國際工程咨詢有限公司農村經濟與地區發展業務部處長王艷華研究員對記者表示,各地在設計搬遷安置方式時往往給出了菜單式安置方案,城鎮安置方式受到許多搬遷群眾的歡迎,搬遷過程無疑助推了所在地區的新型城鎮化進程。

——在生態保護修復方面,各地對近100萬畝舊宅基地實施復墾復綠,推動遷出區生態環境明顯改善,不少因承載人口過多而破壞生態環境的貧困地區恢復了“綠水青山”,實現了脫貧攻堅與生態保護一個戰場、兩場戰役的雙贏。

甘肅省委書記林鐸近日在《求是》雜志上撰文指出,在以武威為代表的河西地區,以水定地、以地定人實施搬遷。這幾年,武威市先后建成108個移民安置點,世代生活在祁連山高海拔山區的3.2萬戶、13.14萬人順利“下山入川”,遷出區恢復生態用地72萬畝,恢復水源涵養林5.2萬畝,為祁連山生態保護作出了貢獻。

在如此短的時間內,一棟棟新樓房、一個個新社區拔地而起,使世世代代生活在深山大川里的貧困群眾,搬到了生產生活條件較好的地區,享受到了更優越的基礎設施條件和基本公共服務,迅速融入到現代文明,一攬子解決了脫貧致富和長遠發展問題,在短期內實現了需要幾代人才能完成的歷史性跨越。

國家發改委地區振興司副司長孫廣宣向記者感慨道,“這樣的工作推進力度、速度和偉大成就,足以向全世界證明中國共產黨領導的政治優勢和中國特色社會主義制度優勢。可以說,易地扶貧搬遷的成功實踐,為全球減貧事業貢獻了中國智慧和中國方案。”

王艷華認為,如果說易地扶貧搬遷工程是“引線”,那么“引爆”的是整個區域的跨越式發展和人的跨越式發展,確實具有劃時代的意義。

沖刺

行進至2020年,新冠肺炎疫情突如其來。在決戰決勝脫貧攻堅和全面建成小康社會的收官之年,當“戰貧”遇到“戰疫”,如何答好疫情帶來的“加試題”?

“奪取脫貧攻堅戰全面勝利,堅決完成這項對中華民族、對人類都具有重大意義的偉業!”3月6日,習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上發出打贏脫貧攻堅戰的最強號令,為如期完成全面脫貧目標注入強大信心和動力。

較真碰硬“督”,凝心聚力“戰”。面對這場第二次世界大戰以來最嚴重的全球危機,國家發改委第一時間部署推動各地分類施策,有序推動安置區配套設施“掃尾”工程復工,加快推進后續產業項目和扶貧龍頭企業復產,優先組織貧困勞動力返城返崗和外出務工,對因疫返貧致貧人員及時幫扶。

連日來,全國易地搬遷扶貧戰場上捷報頻傳:3月31日,全國第二大跨縣易地扶貧搬遷安置區——云南省昭通市魯甸縣卯家灣實現全部搬遷入住;截至4月底,已有17個省份全面完成搬遷入住;5月10日開始,在涼山州昭覺縣,四川規模最大易地扶貧搬遷安置點迎來住戶……

壯闊遷徙的背后凝聚著發改人的付出,彰顯了發改人的擔當。

在國家發改委地區振興司貧困地區發展處,有一張巨幅2020年易地扶貧搬遷作戰圖,云貴川桂等省份密密麻麻標注著紅色三角形,每一個紅色三角代表著建檔立卡貧困人口達萬人以上的集中安置區。像這樣的特大型安置區就有70個。4年多來,全處同志夜以繼日、加班加點、埋頭苦干,起草文件、制訂方案、下達資金、調研督戰、監管巡查,推動3萬多個安置區工程項目落地落實,成為了全國發展改革系統推進易地扶貧搬遷工作的參謀部和作戰部。

“如果我們選擇了最能為人類福利而勞動的職業,那么,重擔就不能把我們壓倒,因為這是為大家而獻身;那時我們所感到的就不是可憐的、有限的、自私的樂趣,我們的幸福將屬于千百萬人,我們的事業將默默地、但是永恒發揮作用地存在下去,面對我們的骨灰,高尚的人們將灑下熱淚。”卡爾·馬克思1835年在中學畢業論文《青年在選擇職業時的考慮》中寫下的這段話,早在2015年底脫貧攻堅戰打響時,就被地區振興司貧困地區發展處的80后們立為了座右銘。這群年輕人5年來的拼搏奮戰,是對這段座右銘最真切的詮釋,他們通過參與易地扶貧搬遷這一偉大事業,踐行了最無悔的熱血青春。

在全國發展改革系統,還有一大批從事易地扶貧搬遷工作的干部,他們1500多個日日夜夜的艱辛付出,換來了近千萬易地搬遷群眾的幸福笑容。

其作始也簡,其將畢也必巨。當前,從決定性成就到全面勝利,仍需攻堅克難。

從任務單上看,最后26個搬遷安置區配套設施掃尾工程任務今年上半年要完成,這是一項硬任務,沒有任何討價還價的余地;已脫貧搬遷群眾的返貧、致貧風險依然存在,能否穩得住、有就業、逐步能致富仍需下大力氣解決。

“要堅決杜絕松勁懈怠思想,著力抓好易地扶貧搬遷工程建設掃尾、搬遷群眾后續扶持、問題整改‘清零’等工作,從嚴從實掛牌督戰,分區分類精準落實后續幫扶舉措,壓緊壓實整改責任,確保‘十三五’易地扶貧搬遷圓滿收官。”4月末召開的全國發展改革系統決戰決勝脫貧攻堅工作視頻會議再次作出部署。

一鼓作氣、連續作戰,不獲全勝、決不收兵。這場硬仗必須打贏,也一定能打贏!



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